Україна: які наступні кроки? Які шанси на еволюцію конфлікту та шляхи до миру - Лоуренс Фрідман.
Лоуренс Фрідман нещодавно виступив з щорічною лекцією для BEARR Trust, британської благодійної організації, яка допомагає громадянському суспільству в Україні та Молдові. У своєму блозі він опублікував текстову версію цієї лекції, де обговорював нинішню ситуацію у війні між Росією та Україною, аналізував стратегії обох сторін, а також висловив припущення щодо умов, за яких можливе досягнення мирних переговорів.
Я зміг сформулювати питання, на яке немає однозначної відповіді. Можливо, стане простіше знайти відповідь, коли буде відомо, хто виграв президентські вибори, хоча навіть тоді робити категоричні висновки може бути помилково. Прогнозувати розвиток конфлікту - це ризиковано, особливо якщо немає можливості оцінити ситуацію на передовій або дізнатися про закулісні переговори у відповідних урядах.
Історія цього конфлікту вже засмічена дискредитованими очікуваннями, як оптимістичними, так і песимістичними. Найголовніше, що те, що станеться далі, залежить від рішень, які ще не прийняті. Уряди все ще мають вибір.
Однак питання "що буде далі?" є таким актуальним, що його неможливо ігнорувати. Воно постійно виникає у бесідах і вимагає уваги, адже ситуація навколо сповнена відчуття безвиході. Люди задаються питанням, як довго Україна зможе витримувати тиск з боку Росії і чи не настав вже час обдумати можливість компромісного миру. Часто в таких висловлюваннях йдеться про те, що компроміс може бути досягнутий, якщо Київ відмовиться від ілюзій про повну перемогу та визнає серйозність свого становища. Проте, варто зазначити, що компроміс, про який говорять ті, хто закликає до такого підходу, насправді не є реалістичним. Він майже не має нічого спільного з пропозиціями Путіна, котрий зовсім не має на увазі жодних компромісів. В його вимогах йдеться лише про капітуляцію України.
Це не означає, що в майбутньому компроміси не можуть бути досягнуті. У ситуаціях, подібних до цієї, де тривають запеклі та безперервні бої, жодна зі сторін не бажає виявляти слабкість або давати сигнал, що вона готова відчайдушно шукати вихід. У приватних бесідах обидві сторони можуть мати на увазі, як завершити конфлікт. Вони можуть розглядати потенційні поступки в майбутньому. Проте зараз їх мета – укріпити свої позиції. Ніхто з них не має наміру здаватися.
Я не можу назвати себе неупередженим спостерігачем у питанні війни. Цей конфлікт, на відміну від багатьох інших, дозволяє підійти до нього з чіткою моральною позицією. Легко визначити, хто виступає агресором, а хто є жертвою. Спроби переконати, що у Росії не було альтернативи, окрім як розпочати вторгнення в лютому 2022 року чи анексувати Крим у березні 2014 року, є або маніпуляціями з історичною пам'яттю, або спробою виправдати агресію через можливі провокації в політиці НАТО чи внутрішніх справах України. Хоча путін безсумнівно мав свої мотиви для наказу про вторгнення, ми не зобов'язані вважати їх обґрунтованими.
Хоч я й маю свої переконання, моя мета полягає в тому, щоб залишатися об'єктивним у своїй оцінці. Конфлікти не завжди завершуються так, як того хочеться, або таким чином, який приносить справедливість і мир. На війні добро не завжди здобуває перемогу над злом. Тому не слід вважати все очевидним, і важливо уважно аналізувати ситуацію, уникати надмірного оптимізму, навіть якщо наші сподівання на Україну сильні. Хоча деякі з сучасних песимістичних настроїв можуть бути перебільшеними, не все варто ігнорувати.
Однією з причин, чому важливо мати чітке уявлення про ситуацію, є можливість визначити, яку роль можуть відігравати західні країни у підтримці України, аби досягти кращих результатів, ніж це стало б можливим в інших обставинах. Якщо б Росія не була членом Ради Безпеки ООН з правом вето, на неї можна було б чинити тиск, аби вона дотримувалася принципів Статуту ООН. У випадку, якщо б вона не мала ядерної зброї, НАТО могло б розглядати явну агресію в центрі Європи як підставу для безпосереднього втручання задля захисту свободи України. На сьогоднішній день наша підтримка обмежується лише економічною та військовою допомогою. Ми не знаходимося у стані війни, і наші економіки не повинні стикатися з труднощами у забезпеченні поточного рівня підтримки, а також мають можливість посилити цю допомогу. Однак, на жаль, більш актуальним питанням є те, чи можуть результати виборів у США та фінансові труднощі в Європі призвести до зменшення нашої підтримки.
Я повернусь до цього питання в кінці. Спершу я проаналізую стратегії, які застосовують Україна та Росія, потім розгляну військову обстановку, а після цього можливості для ведення переговорів.
План президента Зеленського, представлений у Верховній Раді 16 жовтня, складається з п'яти ключових елементів.
По-перше, термінове та безумовне запрошення до вступу в НАТО. Це ініціатива, спрямована на започаткування процесу, а не на досягнення швидкого результату. Це є прямою відповіддю на одну з основних військових цілей путіна, який прагне залишити Україну поза межами Альянсу.
По-друге, постійне зміцнення обороноздатності України завдяки гарантіям від міжнародних партнерів, які підтверджують, що їхня зброя може бути застосована для атак усередині території Росії, а також те, що сусідні країни України будуть проводити спільні протиповітряні операції для захисту українського повітряного простору. Це також надасть можливість продовжувати військові дії на суверенній російській території з метою створення буферних зон, що забезпечують безпеку України, як це вже було реалізовано у Курській області.
По-третє, стратегія неядерного стримування. Перед тим, як стати повноцінним членом НАТО, Україні потрібно отримати чіткі гарантії безпеки, що стосуються механізмів підтримки з боку партнерів у випадку нових нападів. Хоча певні безпекові домовленості вже існують, Київ прагне зафіксувати їх на офіційному рівні.
Четвертим аспектом є забезпечення економічної безпеки та охорони природних ресурсів України. Ці ресурси мають велике значення для союзників України, і їх недоступність для росії призведе до ослаблення її економіки та "військової потужності".
По-п'яте, пропонується в післявоєнний період замінити частину американських військових сил, які перебувають в Європі, на українські підрозділи. Ці підрозділи вже мають реальний досвід ведення сучасних бойових дій, використання західної військової техніки та співпраці з НАТО. Це підкреслює, що Україна виступає не лише як прохач, а й здатна внести значний вклад у зміцнення альянсу.
Очевидною і визнаною особливістю цього плану є те, що його реалізація значною мірою залежить від міжнародних партнерів України, зокрема від Сполучених Штатів. Це означає, що малоймовірно, що великі принципові питання - НАТО і дозвіл на дальні удари - будуть вирішені до приходу нової адміністрації, хоча є речі, які можуть бути зроблені і вже робляться до цього часу. Президент Байден щойно схвалив новий пакет підтримки у розмірі 425 мільйонів доларів і вже дав зрозуміти, що готовий запустити процес вступу до НАТО. Відсотки від заморожених російських активів, хоча ще не самі активи, передаються Україні.
Ще одна важлива характеристика цього плану, яка отримала менше уваги, полягає в тому, що він не передбачає низки успішних наступальних дій для звільнення захоплених територій. Варто врахувати, що Росія досі контролює приблизно 20% території України, і основною метою української війни є повернення цих земель. Тому Україні необхідно, щоб Росія відмовилася від своїх військових амбіцій і погодилася на виведення своїх військ. Як зазначив Зеленський, досягнення успіху цього плану можливе лише тоді, коли вдасться переконати Путіна протягом наступного року в тому, що його геополітичні прагнення безперспективні.
Тому увага зосереджується на демонстрації путіну, що він не зможе досягти перемоги, навіть якщо важче продемонструвати, що його поразка є неминучою. У таких обставинах уникнення поразки може виявитися не менш важливим завданням, ніж здобуття перемоги, і його легше реалізувати. Це одна з причин, чому конфлікти затягуються, і чому важко уявити, що росія погодиться визнати цю війну жахливою помилкою, поки путін залишається на чолі країни.
Більш військові аспекти плану Зеленського спрямовані на те, щоб Україна не програла. Вони включають забезпечення більшого захисту критично важливих об'єктів інфраструктури та українських міст, підтримку українських сил, які намагаються утримати свої позиції, більшою кількістю боєприпасів та обладнання, а також сприяння нанесенню ударів на великі відстані, які можуть зірвати всі військові приготування росії. У плані Зеленського мало говориться про те, які додаткові кроки потрібно буде зробити Україні. Вона багато робить, за підтримки Заходу - для розвитку власної оборонної промисловості, але все ще має проблеми з мобілізацією. Як зауважив Джек Вотлінг , "система підготовки не змогла забезпечити достатню кількість особового складу або дати цим солдатам достатню підготовку".
Ознайомтеся з темою: Україні необхідно змінити хід подій, перш ніж розпочати переговорний процес. Для досягнення ефективного впливу потрібен стабільний фронт на Донбасі та забезпечення безпеки з боку Західних партнерів, вважає Джек Вотлінг.
З погіршенням погодних умов в Україні активність бойових дій може дещо знизитися, хоча вони продовжувалися і під час попередніх зимових місяців. Найбільше занепокоєння на найближчий період викликає втрата значної кількості енергетичних потужностей внаслідок цілеспрямованих атак з боку Росії, що спрямовані на їх знищення. Пікові обсяги виробництва електрики можуть досягати лише однієї третини від необхідного обсягу. Однією з основних тем дискусій в Україні є вибір між збереженням великих електростанцій, які піддаються ризику від можливих російських атак, і переходом до більш децентралізованої системи з використанням малих електростанцій. В даний час обмеження в постачанні електроенергії призводять до необхідності терпіти відключення та нестачу електрики.
Однак, враховуючи труднощі, які випали на частку України, ми також можемо підкреслити її неймовірну витривалість.
Сподівання на те, що у ворожій столиці зароджується відчуття безперспективності, є однією з важливих рис російської стратегії, яку вона поділяє з українською. На столі переговорів немає жодної мирної пропозиції, окрім повторення найабсолютніших цілей Москви. Від України вимагають змиритися з втратою росією чотирьох областей - Херсонської та Запорізької, а також Донецької, Луганської та Криму. Також вимагається формальний нейтралітет, тобто відмова від членства в НАТО, а також інші заходи з демілітаризації та денацифікації, які обмежать здатність України утримувати серйозні збройні сили і, ймовірно, вимагатимуть змін до Конституції для захисту "носіїв" російської мови. путін вимагає, щоб Київ погодився на все це, перш ніж можна буде розглядати питання про припинення вогню. Він не пропонує припинення вогню, за яким мали б слідувати мирні переговори, як того очікують на Заході.
Те, що мало бути обмеженою "спеціальною військовою операцією", триває вже майже 1000 днів. Витрати для росії були величезними як в людському, так і в матеріальному плані. Вона зробила себе залежною від Китаю, Північної Кореї та Ірану, а також зруйнувала свої політичні та економічні відносини з Європою. І після всіх цих зусиль вона не стала ближчою до перемоги. Допоки вона не контролює український уряд, а саме це було її метою 24 лютого 2022 року - вона не зможе змусити Україну визнати свою поразку.
Завдяки залежності України від зовнішньої підтримки, Росія має можливість впливати на союзників Києва, спонукаючи їх зменшувати допомогу або навіть відмовлятися від неї. Цей аспект завжди залишався важливим у її стратегії — від енергетичної кризи та супутньої інфляції, які вона викликала в 2022 році, до активізації саботажних і дезінформаційних кампаній за останній рік. Директор МІ-5 повідомив про дії російських агентів, які мають на меті створення "тривалого хаосу на вулицях Британії та Європи".
росія намагається заохочувати "втому від України" - термін, який, слід нагадати, вперше прозвучав понад два роки тому, і який ще не проявився у вигляді значної втрати суспільної підтримки України в її боротьбі. Ознаки втоми, однак, можна знайти в міністерствах фінансів і в тих, хто відповідає за дотримання санкцій. Якщо вона настане у Сполучених Штатах, то не через загальну зміну думки, а через вибори, що відбулися, які привели до влади президента з відомою антипатією до України і проголошеною рішучістю встановити мир за лічені дні. У минулому путін заперечував, що він з особливим нетерпінням чекав на перемогу Трампа, але було б дивно, якби він не розрахував, що це може стати для нього рятівним кругом.
Ще однією перевагою, яку має путін у конфлікті з Україною, є величезний розмір Росії, її економічний потенціал та чисельність населення. На ведення війни виділяються значні ресурси: Росія планує витратити 13,2 трильйона рублів, що еквівалентно приблизно 95,4 мільярда доларів, до 2025 року, що становить близько 275 мільйонів доларів щодня. Багато аналітиків на Заході вважають, що це може тривати дуже довго. Це, безумовно, виглядає більш оптимістично, ніж інші припущення, які з'являються після введення нових санкцій проти Росії, що стосуються можливого швидкого занепаду її економіки. Проте, я не вважаю за потрібне знецінювати виклики, з якими стикаються ті, хто управляє економічними справами Росії, адже вони демонструють більше вміння в цьому питанні, ніж ті, хто відповідає за військові стратегії.
Найбільш серйозною і очевидною проблемою є перегрів економіки. Це підтверджується різкою нестачею робочих рук, що ускладнюється вимогами фронту і певною мірою ворожим ставленням до іммігрантів. Інфляція, що досягла 7%, також потребує контролю, для чого були підвищені процентні ставки до 21%. Санкції мають помітний вплив, хоча їх можна обійти, зокрема за допомогою Китаю. Альтернативні витрати у цивільному секторі та інфраструктурі є відчутними. Минулої зими спостерігалися труднощі з комунальними послугами, і цього разу можливі ще серйозніші перебої.
На цьому фоні стає очевидним, що Росія не веде цю війну з розрахунком на її тривалість, а навпаки, з шаленою швидкістю вкидає в неї ресурси та особовий склад. Від моменту, коли рік тому український наступ почав згасати, російські війська активно наступають на всіх напрямках, незважаючи на суттєві втрати в живій силі та техніці. Їм вдалося відсунути українські сили на задні позиції. За останні місяці вони здійснили кілька проривів у Донецькій області, що стало наслідком виснаження українських підрозділів, які опинилися в умовах чисельної та технологічної переваги противника, а також через застосування планерних бомб, які значно ускладнили оборонні дії. Проте на деяких ділянках фронту російські війська зазнали невдачі - Харківська наступальна операція, що розпочалася на початку літа, не змогла створити ту буферну зону, про яку заявляв Путін.
Ознайомтеся з темою: Вербування - це маніпуляція з цифрами. Росія розробила нову повоєнну стратегію для укомплектування своїх військових сил - Дара Массіко.
Крім того, кілька місяців тому Україна здійснила власний наступ на Курську область росії, і хоча це не призвело до відволікання російських військ від головних фронтів в Україні і не витіснило їх з цих територій, українці все ще залишаються там. Хоча це лише крихітна частина російської території, путіна бентежить те, що вона все ще утримується Україною. Зеленський говорив про неї як про українську буферну зону, а також про те, що вона може бути предметом торгу в будь-якій мирній угоді.
Урешті-решт, хоча Україна не здатна завдати шкоди росії так само ефективно, як це робить росія щодо України, і відчуває розчарування через обмеження на використання західних систем зброї проти цілей у глибині росії, вона активно працює над розробкою власних систем дальнього радіусу дії у великих обсягах. Ці системи можуть бути націлені на будь-які об'єкти на вибір. Найважливіші з них – це склади озброєння та боєприпасів, зокрема, деякі з цих цілей вже піддавалися успішним атакам. Також було зафіксовано кілька нападів на заводи, що виробляють зброю. На початку року нафтопереробні підприємства стали легкими мішенями, внаслідок чого частина російських потужностей була виведена з ладу. З такою кількістю потенційних цілей, ці удари створюють серйозні труднощі для російської системи протиповітряної оборони в питаннях визначення пріоритетів.
Кількість дронів з перспективи першої особи (FPV) на полі бою зросла з кількох десятків до тисяч всього за рік, що допомогло компенсувати нестачу артилерійських снарядів. Україна успішно створила та впровадила власні безпілотники з великим радіусом дії, а також морські дрони, які дозволили знищити близько 25% Чорноморського флоту Росії. Це позбавило її можливості запроваджувати блокаду та створити напругу навколо військових об'єктів у Криму.
За оцінками США, росія втратила понад 600 тис. військовослужбовців убитими і пораненими під час війни, яка мала бути обмеженою "спеціальною військовою операцією", що мала завершитися за кілька тижнів. путін також намагається уникнути подальшої мобілізації і намагається знайти більше людей, щоб відправити їх на фронт. Зараз північнокорейців розгортають, очевидно, в Курській області (що саме по собі є можливим свідченням того, що українців виявилося важче витіснити, ніж передбачалося). Буде цікаво подивитися, як їх використовуватиме російське командування, як інші одноразові війська чи як такі, що потребують особливого ставлення? Чи буде у когось спокуса дезертирувати? Як НАТО і, зокрема, Південна Корея відреагують на появу Північної Кореї як воюючої сторони в європейській війні?
Російська промисловість працює на повну потужність, щоб підтримати фронтові потреби. Генерали адаптувалися до викликів війни, удосконаливши свої тактичні підходи, проте вони все ще залежать від фізичних можливостей своїх солдатів. Без додаткової мобілізації це може стати перешкодою для підтримки нинішнього рівня операцій у наступному році. Незважаючи на те, що російські війська успішно витісняють українські сили, вони поки не досягли поставлених цілей на цей рік і можуть не встигнути реалізувати їх у заплановані терміни.
Ми також маємо оцінку Кирила Буданова, керівника Головного управління розвідки Міністерства оборони України, щодо здатності росії компенсувати втрати. Візьмемо танки. росія зробила ставку на модернізацію своїх старих танків радянських часів. Вони більше не виробляються. Вони втрачаються з вражаючою швидкістю, а нове виробництво танків Т-90М, заплановане на рівні 150 одиниць на рік, не може заповнити прогалини. За однією з оцінок, станом на 4 жовтня 2024 року російські війська втратили понад 539 танків (із загальних втрат у 1830 одиниць техніки) в боях на Покровському напрямку цього року.
Дара Массіко з Центру Карнегі повідомляє, що на початку року виробництво військової техніки, за винятком безпілотників, було зупинено, а запаси радянської військової техніки можуть бути вичерпані вже до 2026 року. Також відзначено, що темпи виробництва нових літаків не є вражаючими. Буданов підкреслив, що Росія планує виготовити всього 14 винищувачів Су-57 у 2024 році. Важливу роль у підтримці Росії відіграють Північна Корея та Іран. Буданов акцентував на значущості поставок артилерійських снарядів з Північної Кореї, зазначивши, що активність у бойових діях зростає протягом 8-9 днів після надходження нової партії, і цей ефект триває кілька тижнів. Проте залишається незрозумілим, який обсяг арсеналу має Північна Корея та наскільки вона готова його використовувати, враховуючи власні потреби.
Де росія змогла наростити виробництво і створити реальні труднощі для України, так це у сфері планерних бомб, безпілотних літальних апаратів дальнього радіусу дії і ракет "Іскандер". За словами Уотлінга, щодня над Україною пролітає від 1000 до 1300 розвідувальних безпілотників дальнього радіусу дії, і Київ мало що може з цим зробити. Саме тому необхідно нарощувати власний потенціал у сфері радіоелектронної боротьби та безпілотників-перехоплювачів. Ці можливості допомагають росії на фронті, оскільки Україні важко перекидати власну артилерію вперед, і саме тому українські міста, особливо ті, що розташовані близько до лінії фронту, зазнають таких руйнувань в останні місяці. У неї недостатньо систем Patriot для захисту міст і всієї лінії фронту. Ось чому Україна так прагне знайти засоби для нападу на ракетні склади на відстані.
Історія останніх двох років показує, що швидкі наступальні дії важко здійснити, якщо оборона не проріджена. Якщо на полі бою все ще не спостерігається кардинальних зрушень, і навіть існує ймовірність того, що інтенсивність боїв може знизитися протягом наступного року, то які можливості припинення вогню або повного врегулювання шляхом переговорів?
Україна опинилася в ситуації, коли, здавалося б, немає іншого виходу, окрім як продовжувати збройну боротьбу. Країна стала свідком постійного ігнорування її суверенітету з боку путіна, а також заперечення легітимності українського уряду. Жорстокість російських військ на тимчасово окупованих територіях і недотримання попередніх зобов'язань щодо забезпечення української безпеки, включаючи Будапештський меморандум 1994 року, лише підсилюють ці відчуття. Тому не дивно, що Україна не має наміру укладати угоду з росією без надійних гарантій з боку країн НАТО.
Чи свідчить це про те, що вона відмовиться від усіх варіантів компромісу? Аналізуючи результати опитувань в Україні, можна припустити можливі територіальні поступки, зокрема в контексті Донецької та Луганської областей. Однак все це буде залежати від волі українського народу (уряд колись обіцяв винести будь-яке рішення на референдум). В будь-якому випадку, я сумніваюся, що Україна згоду на угоду, яка не забезпечує належні гарантії безпеки, може вважати прийнятною.
А що стосується Росії? Протягом останніх кількох років у процесі аналізу можливих результатів було визначено ієрархію територіальних вимог Росії: Крим, Донецька та Луганська області, а також Херсон і Запоріжжя. Ця послідовність відображає, як Володимир Путін планував їх анексію.
Останні дві області викликають певні труднощі, оскільки ще не перебувають під повним контролем Росії. Завоювання Донеччини та Луганщини стало військовим пріоритетом ще з літа 2022 року і залишається ключовим аспектом нинішніх бойових дій. На сьогоднішній день досягнення угоди про бажані для Росії лінії розмежування вимагатиме від України згоди на виведення своїх військ із цих територій. Однак варто зазначити, що всі ці регіони були формально анексовані, і з точки зору Москви, якщо не враховувати інших, вони тепер входять до складу Російської Федерації. Більше того, навіть якщо Крим вважається найбільш важливим здобутком, інші території також мають велике значення для забезпечення сухопутного коридору, а також для підтримки його постачання та безпеки. (Я підозрюю, що Крим також є пріоритетним завданням для України в контексті визволення).
Таким чином, можна припустити, що можливі переговори стосовно Херсонської та Запорізької областей можуть призвести до часткового виведення російських військових сил.
Усі території, які контролює Росія, за винятком Криму, зруйновані внаслідок війни: міста та села перебувають у руїнах, інфраструктура та промисловість знищені. Ці місця переповнені невибуховими боєприпасами, а екологічна ситуація значно погіршилася. Багато районів стали малонаселеними, а залишене населення часто ворожо налаштоване до окупантів і потребує надійної охорони. Відновлення цих територій вимагатиме величезних фінансових витрат і постійних дотацій для підтримки їх життєдіяльності. З точки зору Кремля, якщо Україна не буде демілітаризована та не увійде до НАТО, новий довгий кордон потребуватиме захисту, що поставить перед російськими військами значні виклики в майбутньому, включаючи загрози саботажу та диверсій у тилу. Саме тому Путін прагнув створити в Києві маріонетковий уряд — без нього ситуація для Росії стає надзвичайно нестабільною.
Маючи контроль над засобами масової інформації, путін може подати будь-яку угоду як велику перемогу, і, судячи з опитувань, це буде вітатися російським народом, який прагне переговорів, навіть якщо він приймає офіційні аргументи на користь їх продовження, пишається своїми збройними силами і не бажає кидати виклик путіну. Але ситуація, в якій розвалена Україна була б незалежною і змогла б відновити свою армію і налагодити нові відносини у сфері безпеки з країнами НАТО, не розглядалася б як велика перемога. Придбання зруйнованих територій було б неоднозначним благословенням, яке залишилося б на деякий час безлюдним як свідчення безглуздої війни.
Це знову повертає нас до важливості не програти навіть тоді, коли не може бути вирішальної перемоги. Поки війна триває, путін може уникнути незручної розплати - чи була ця перемога дійсно вартою жертви? Але це також означає, що коли розплата все ж таки настане, вона буде більш суворою.
Шлях Зеленського до завершення війни передбачає спиратися на домовленості про конкретні речі, наприклад, про обмін полоненими та дозвіл на експорт зерна. Він говорив про можливість домовленості не наносити ударів по об'єктах критичної інфраструктури, хоча це вимагатиме від росії відмови від однієї з найефективніших форм тиску на Україну. Важко уявити, що Москва погодиться на це, принаймні доти, доки Україна не продемонструє, що може впоратися з наступною зимою.
путін обрав шлях через Вашингтон. Це узгоджується з його неприйняттям українського уряду як неонацистського, з його переконанням, що він у будь-якому разі є маріонеткою західних урядів, тому війна насправді є війною з НАТО і може бути вирішена лише на цьому рівні.
Саме тому він був би радий можливості безпосереднього спілкування з президентом США, і може сподіватися на таку комунікацію, якщо Трамп знову займе пост. Трамп переконаний, що здатен досягти угоди, яка, за словами кандидата у віце-президенти США Джея Д. Венса, може бути подібною до пропозицій, висунутих Путіним. Можливо, Трамп спробує скористатися загрозою термінового припинення підтримки, щоб вмовити Зеленського погодитися на переговори, хоча Путін навряд чи буде зацікавлений у діалозі з ним. Що ж стосується термінів, то це залишається незрозумілим: ключові урядові посади потребують затвердження, а легкість цього процесу залежить від результатів виборів до Конгресу та президентських виборів. Якщо Україна наполягатиме на продовженні боротьби з підтримкою європейських партнерів, не впевнений, що Трамп вважатиме правильним залишити країну, яка так рішуче протистоїть Росії. У минулому він натякав, що готовий надати Україні ще більше допомоги, якщо Путін не погодиться на компроміси.
Можна лише сказати, що в разі перемоги Трампа те, як він взаємодіятиме з путіним, і можливі результати будь-яких переговорів незабаром домінуватимуть над усіма міркуваннями щодо цього питання. Якщо Трамп програє, у нас буде президенткою Гарріс. Це дасть можливість пожвавити політику Заходу щодо України, відновити зобов'язання щодо її підтримки та шукати шляхи посилення тиску на росію. Коли невизначеність з виборами зникне, путіну доведеться визнати, що Україна не буде покинута, і що якщо він збирається скоротити свої втрати, він повинен зробити це швидко.
Існує ще один варіант: Росія може обрати шлях уповільнення своїх операцій, знову зосередившись на оборонних заходах, як це було наприкінці 2022 року. Водночас вона продовжуватиме атаки на українське громадянське суспільство, ускладнюючи відновлення економіки країни та очікуючи на нові обставини.
Ставки для Європи надзвичайно високі. Хоча я не можу стверджувати, що Росія після поразки в Україні відразу ж атакуватиме Балтійські країни, це все ж призвело б до періоду значної нестабільності на континенті та взаємних звинувачень серед союзників. З урахуванням загальної потужності європейських держав, а також США, це б свідчило про крах політичної волі та розсудливості.
Автократії мають свої особливості, що відрізняють їх від демократій. Щодо питання, порушеного в заголовку: я не маю чіткої відповіді на те, що чекає нас у майбутньому. У Києві та Москві необхідно ухвалити важливі рішення. Однак не менш значущими є рішення, які повинні бути прийняті в столицях західних країн. Саме від того, як вони будуть ухвалені в найближчі місяці, залежатиме стабільність і безпека Європи на решту цього десятиліття і далі.
